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Estrategia y mecanismos de trabajo con Gobiernos Locales

El Fideicomiso para el Desarrollo Local en Guatemala, desarrolló el componente de Infraestructura y Servicios Básicos sobre la base del objetivo del programa.

Apoyar el proceso de descentralización y democratización de los gobiernos locales, fortaleciendo las capacidades de gestión de las municipalidades y otras instituciones claves para el desarrollo local.

Antecedentes

  • Se contrató una consultoría.
  • La Unidad Técnica discutió los resultados de la consultoría y propuso una estrategia.
  • Sobre la base de la propuesta se organizó una presentación del FDLG con alcaldes de varios departamentos.

Elementos Claves para la Formulación de la Estrategia de Gobiernos Locales

Aspectos Positivos:

  • Hay necesidades insatisfechas.
  • Municipios con proyectos prioritarios y potenciales.
  • Hay demanda de recursos por la escasez de otras fuentes.
  • Hay interés en obtener financiamiento para los proyectos.
  • Algunos gobiernos municipales con experiencia de crédito con INFOM y con capacidad de endeudamiento.
  • Mecanismos potenciales de garantía de pago a través del INFOM.

Aspectos Negativos:

  • Capacidad técnica limitada.
  • Resistencia de la población a pagar por servicios.
  • Los gobiernos municipales hacen compromisos que no excedan el período de gobierno.
  • Riesgo de atraso en las transferencias provenientes del Gobierno a las municipalidades.
  • Problemas de gobernabilidad.

Estrategia de Trabajo con los Gobiernos Municipales

Trabajar con municipalidades que tengan proyectos:
  • Factibles desde el punto de vista técnico, financiero, social y ambiental.
  • Con un suficiente nivel de estudios para una implementación rápida.
  • Alto impacto socioeconómico.
  • Participación de diferentes sectores (comunidad, gobierno local, otros).

Priorizar municipalidades con disposición y capacidad de aplicar a financiamiento a través del Mecanismo de Intermediación Financiera del INFOM.

Mecanismo financiero

  • Intermediario Financiero: INFOM
  • Comisión del 1%: Cobro Único Sobre Capital e Intereses
  • Garantía: Transferencias del Gobierno Central por Aporte Constitucional y el IVAPAZ
  • Firma de Convenio: FDLG – MUNICIPALIDAD – INFOM

Modelo de financiamiento FDLG con gobiernos locales

Asistencia Técnica no Reembolsable para las Municipalidades

  • Lineamientos para la estrategia
  • La asistencia técnica no reembolsable se dirigió a:
    • La administración, operación, mantenimiento del proyecto
    • Fortalecimiento de la participación ciudadana